Puente del Estrecho de Messina: Tribunal de Cuentas: Estas son las cuatro graves irregularidades que bloquean el proyecto.

Entorno y procedimiento: las primeras grietas en el proyecto

ILa primera y más grave objeción del Tribunal de Cuentas se refiere a la protección del medio ambienteLos jueces contables destacaron que la denominada Procedimiento IROPI El término «razones imperativas de interés público significativo» (acrónimo de «razones imperativas de interés público significativo») se utilizó presuntamente de forma inapropiada para eludir el dictamen negativo de la evaluación de impacto ambiental. En la práctica, el Gobierno invocó razones de interés público superior para superar los vetos ambientales, pero, según el Tribunal, así lo hizo. sin proporcionar evidencia técnica adecuada en apoyo.

La documentación presentada por los ministerios competentes fue juzgada incompleto y deficiente desde un punto de vista técnico-científico. Además, un aspecto aún más grave se refiere a la falta de evaluación de soluciones alternativas al proyecto. La normativa europea, en particular la Directiva de hábitat que protegen los sitios naturales de interés comunitario, exigen que siempre se consideren alternativas de diseño de menor impacto antes de autorizar obras que dañen las áreas protegidas. Esta medida, según el Tribunal, Nunca se ha hecho. Incluso el Comisión Europea había pedido aclaraciones específicas sobre este punto el pasado mes de septiembre, pero la respuesta del Ministerio de Medio Ambiente, que llegó en octubre, se limitó a repetir documentación ya conocida sin añadir ningún elemento nuevo.

Adquisiciones: Cuando los contratos antiguos se convierten en un problema

IEl segundo gran obstáculo identificado por el Tribunal de Cuentas se refiere a la Normas europeas sobre contratación públicaEl proyecto del Puente de hecho prevé reactivarse contratos firmados en 2006, luego cancelada en 2012 y ahora resucitada gracias a un decreto de 2023. Pero hay un problema: mientras tanto todo ha cambiado, o casi. El modelo de financiación es radicalmente diferente – hemos pasado de la financiación de proyectos, que implicaba capital privado, a una financiación totalmente pública Con fondos estatales. También se incrementaron los costos, pero sin documentación técnica detallada que los justificara.

de acuerdo con la Directiva Europea de Contratación Pública, cuando los cambios en un contrato sean tan sustanciales que puedan atraer el interés de nuevos operadores económicos, es obligatorio convocar una nueva licitación públicaEl Tribunal considera que este es precisamente el caso del Puente del Estrecho: los cambios son tan significativos que deberían haber dado lugar a un procedimiento competitivo transparente, en lugar de simplemente renovar antiguos acuerdos con las mismas empresas que ya participaban hace veinte años. Esta medida plantea no solo cuestiones jurídicas, sino también transparencia en el uso de los recursos públicos.

La Autoridad de Transporte excluida: una opinión que falta

IEl tercer punto crítico destacado se refiere a laexclusión de la Autoridad Reguladora del Transporte (ART) del proceso de toma de decisiones. Cuando el CIPES aprobó la Plan económico-financiero En el marco de la obra, se estableció explícitamente que no era necesario obtener la opinión de este organismo independiente sobre el sistema tarifario y la gestión de la infraestructura. ¿El motivo? El puente se clasificaría como un simple...carretera extraurbana de categoría B", gestionado en concesión por la empresa Stretto di Messina.

Sin embargo, el Tribunal de Cuentas no está de acuerdo: esta elección No está respaldado por una investigación adecuada y corre el riesgo de socavar la solidez de todo el plan financiero. Además, el plan también se basa en una estudio encargado por el mismo concesionario a una empresa privada, lo que genera dudas sobre su imparcialidad. A esto se suma la falta de obtención de la opinión de la NARS (Unidad de Análisis y Evaluación del Gasto), otro órgano técnico que debería haber estado involucrado.

Documentos incompletos y trámites sin terminar

LEl último capítulo de la crítica se refiere a la calidad general de la documentación presentados. El Tribunal tuvo que verificar personalmente la integridad y fiabilidad de los documentos, enfrentándose a múltiples versiones de los mismos documentos y la falta de algunos documentos fundamentales. En el momento de la resolución del 29 de octubre No se había completado el control preventivo mediante decreto ministerial del 1 de agosto, que constituía un requisito esencial para la eficacia de la propia resolución.

Para el Tribunal de Cuentas es como construir una casa empezando por el tejado sin haber comprobado que los cimientos son sólidos: un planteamiento que los jueces de cuentas habrían considerado inaceptable para un proyecto que costará miles de millones de euros a los contribuyentes.

La reacción del Gobierno

DAnte este rechazo, la Ministerio de Infraestructura guiado por Matteo Salvini Anunció que técnicos y abogados ya están trabajando para abordar todas las inquietudes planteadas por el Tribunal. El objetivo declarado sigue siendo dar a Italia...Un puente único en el mundo por su seguridad, sostenibilidad, modernidad y utilidad.". También Palazzo Chigi Restó importancia al tema, argumentando que los aspectos críticos destacados tienen "amplio margen de aclaración" y que la discusión con la Corte será constructiva.

Sin embargo, el juego está lejos de terminar. mediados de diciembre Se esperan nuevas observaciones del Tribunal de Cuentas, esta vez sobre la concesión entre el Ministerio y la empresa Stretto di Messina, que también fue rechazada. Ese será el momento de determinar si el proyecto puede realmente reiniciarse o si este rechazo representa un revés más permanente.

El debate sobre el puente del Estrecho de Messina sigue dividiendo la opinión pública entre quienes lo consideran untrabajo esencial para el Sur ¿Y quién en cambio teme a una impacto ambiental y económico insostenibleLo que es cierto es que, tras esta sentencia del Tribunal de Cuentas, el camino hacia su implementación se ha vuelto aún más complejo y requerirá respuestas claras y documentadas sobre todos los puntos críticos planteados. Solo entonces será posible comprender si el sueño de conectar permanentemente Sicilia y Calabria puede hacerse realidad.

fuente: El Sol 24 Horas

Imagen: ANSA/POL